第４章 近代・現代
第１節 行政組織
１ 行政組織の変遷
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明治12年の出生届け （別所・西田陽二所蔵） |
明治１２年１月、３新法（郡区町村編制法・府県会規則・地方税規則）が施行されると同時に、大・小区制が廃止された。従来の区長に代わって郡には郡長が置かれ、町村ごと又は数か村連合で、公選による戸長が任命された。戸長の適任者がその町村にいない場合は、郡内の他町村の者を選挙することもできた。被選挙人の資格は、満２０歳以上の男子で、その郡内に本籍住居を定め、地租を納める者と定められ、選挙人資格は被選挙人とほぼ同じで、その町村内に本籍住居を定める者などとされた。戸長役場は、戸長の自宅を充てることが多かったが、適当な場所を借りて設けることもあった。この時代の出生届、養子届などを資料編１１４号１〜４に収録した。
なお、この数か村連合の戸長の新設で、従来あった北福村、方面村など村ごとの戸長制度は廃止になったと推定される。 明治１２年に編成された町域内の町村連合の様子を次に示す。松崎宿は単独で役場を持った。この編成は、同１６年の連合戸長役場制度までの約７年間続いた。役場の位置は〔 〕で示した。（推定）は、当時の戸長の住所によったものである。
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明治16年1月、北福村外六か村役場の文書 公印は「河村郡北福村 漆原村方地村 白石村 野方村 藤津村 宮内村役場印」とある |
明治12年の「松崎宿戸長任命書」松崎宿は単独であったことが知られる。 （鳥取市・伊藤泰雄所蔵） |
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長和田村外五か村役場の印影 明治12年6月の文書によった。 |
方面村外四か村役場の印影 明治12〜14年の文書によった。 |
（注１）北福村外六か村連合……北福・漆原・方地・白石・野方・藤津・宮内〔藤津村〕
松崎宿……松崎 〔松崎宿〕
方面村外四か村連合……方面・高辻・川上・久見・中興寺 〔川上村・推定〕
別所村外三か村連合（推定）……別所・（注２）国信・田畑・小鹿谷〔不明、次項を参照〕
長和田村外五か村連合……佐美・埴見・羽衣石・長和田・野花・引地〔長和田村・推定〕
長江村外一か村連合（注３）（推定）……〔長江村・推定〕
（注１）明治十年五月二十二日、北方・福永両村が合併して、北福村が誕生した（『鳥取県史近代第一巻総説篇』）。
（注２）明治十一年十月二日、山辺・中尾両村が合併して国信村となった（『同書』）。合併に際し、新しい村名について合議した際、話し合いがつかず、両村名を組み合わせた「中山尾辺村」に決まりかけたが、中尾村の徳井文右衛門から汗入郡所子村（現・大山町）に国信村という農業優良村があるから、これにあやかっては、との動議が出て、国信村に決定したといわれる。
（注３）「花見小学校沿革史」（同校所蔵）が明治十二年五月、「音田卯三郎（注・長江村）戸長ニ任ゼラレ、本校（注・長江、門田村を校区とした長江小学校のこと）管理者タリ」と記録していることによる。同十三年六月十日付けの長江区有文書に、長江・門田両村の戸長の署名が見られ、当時両村が別個に独立していたともとれる。しかし、この文書は同十一年の入会地の紛争に関して和解したものであり、役職の署名は当時にさかのぼってしたためたものと考えられる。したがって、ここでは長江・門田で連合して役場をもったと解する。